海口海关多举措助推海南国际旅游消费中心建设

中国商报/中国商网海南报道（杨刚王颖 记者 李祥）春日、暖阳，海南正值迷人的春季。随着新冠肺炎疫情防控形势积极向好，今年2月19日起，海南四家免税店实体店陆续复业，中国商报记者从海口海关了解到，截至3月30日，海关监管海南离岛免税品销售185.70万件、销售金额12.83亿元、购物人数18.35万人次，主要业务指标均恢复至去年同期水平的八成左右。

2019年，海南离岛免税政策频出“大招”：岛内居民年度免税额度增至30000元，自然年度内不限购物次数，“空、海、铁”三种离岛方式的全覆盖，增设海口、琼海两家市内免税店……离岛免税第五次政策调整释放了更多实惠和红利。为保证旅客良好的购物体验，扩大政策效应，海口海关在已积累的监管服务经验基础上，积极摸索智慧监管新路径：改造RFID系统调拨模块、优化免税品调拨方式、优化创新“即购即提”购物提货模式等多项举措频出。2019年，海口海关监管离岛免税品销售1819.9万件、免税品销售金额134.9亿元，创历史新高，同比增长均超三成。

此外，为应对蓬勃发展的线上购物需求，海口海关创新电商监管方式，做到电商仓库货物快速周转，提升仓库效能，助推电商平台持续发力，成为离岛免税的新兴力量。受海南离岛免税政策调整效应持续释放，2019年海南进口消费品161.6亿元，大幅增长69.1%，占同期海南省进口总值的28.7%。

图为三亚海关关员在三亚国际免税城巡察。王纯豪摄

为提升购物体验软实力，守好商品质量底线，海口海关聚焦国际旅游消费中心优质商品供给，注重加强海南离岛免税商品的质量检查和后续监管，通过严格审核进出口商备案资质，指导免税店做好索证、核证等工作，确保离岛免税商品来源渠道正规可靠、质量安全可靠。

去年，海口海关先后开展了“龙腾行动2019”“清风”“口岸天平行动”“保健食品欺诈和虚假宣传整治专项行动”等多个打击侵权假冒专项执法行动，共重点监管进出口商品15767批，检出不合格80批，新培育本土出口知识产权优势企业六家，组织销毁侵犯九个外资企业品牌著作权、商标权的品牌包、衣服、鞋等1052件。

在离岛免税购物蓬勃发展的同时，跨境电商业务发展势头同样迅猛，正成为国际旅游消费中心的又一亮点。

今年1-2月，海口海关所属马村港海关共监管跨境电商网购保税进口申报清单7.8万单，同比增长5.5倍，票数已达2019年全年监管总量的49.4%，总货值达4219.6万元，在2019年海南跨境电商申报清单突破15.8万单，同比增长16.1倍后，海南跨境电商业务继续保持高速增长。

图为马村港海关关员在跨境电商查验监管中心进行监管作业。李佳臣摄

海口海关在落实“先入区、后检测”“抽样后即放行”、跨境包裹通关“一站式办理”等便利化措施基础上，继续推出对应用企业资源计划（ERP）、仓库管理系统（WMS）等管理系统且具备海关监管条件的区内企业，实施网上监管；区内企业向海关申请注册登记、备案或变更的，实行网上办理；积极协助区内企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）企业等多项具体措施，持续助力跨境电商业务发展。

2019年，海口海关优化通关流程，缩短通关时间，服务三亚拓展空港航线20条，监管执飞国际航线41条，监管空港进出境人员首次超百万达123.9万人次，增加29.9%；监管进出境航班8936架次，同比增加14%。助力美兰机场口岸新开通九个国际航线，全年共执飞48条国际和地区航线，年内进出境航班首次突破1万架次，旅客首次突破140万人次。

为全面推动海南以旅游为主的现代服务业消费增长，日前，海关总署将《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录之外的观赏鱼进境检疫审批权限授予海口海关办理。这是海关深入推进进出境动植物检疫领域“放管服”改革，支持海南国际旅游消费中心建设的又一举措。

据介绍，海南口岸自2018年开展观赏鱼进口业务以来，已从印度尼西亚、菲律宾、斯里兰卡和美国引进59批次观赏鱼，包括刺尾鱼科、蝴蝶鱼科、雀鲷科，以及鳐鱼科等10余个科80余种，极大丰富三亚亚特兰蒂斯、海口观澜湖海之语海洋世界等游乐项目资源，为海南国际旅游消费中心建设再添亮点。